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“安全砝码”让客运更安全

发布时间:2011-08-31 17:03:00阅读次数: 分享到:
      1988年10月,沪嘉高速公路建成通车。这条只有20公里长的高速公路是中国第一条高速公路。
“十五”期间中国共建成高速公路2.47万公里,是“八五”和“九五”建成高速公路总和的1.5倍。
2004年12月17日,《国家高速公路网规划》出台,标志着中国高速公路发展进入了新的历史阶段。《规划》确定的国家高速公路网采用放射线与纵横网络相结合的布局形态,构成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的公路交通大通道,包括7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线,简称为“7918网”。
      到2005年底,高速公路总里程达到4.1万公里,继续稳居世界第二,仅次于美国。2006年末,中国高速公路里程达4.5万公里,2007年底达5.36万公里,创造了世界高速公路发展的奇迹。
      要想富,先修路。话糙理不糙,富了再修路,成为国人朴素的愿望并一直坚持了多年,我国的交通也发生了翻天覆地的变化。这其中,高速公路采用全封闭、全立交,路段两侧均设置禁入栅,交叉口全立交,避免横向穿越,使车速的提高和安全有了保证。除道路本身的设施质量较好外,还没有许多附属设施,如安全设施(防撞护栏、反光标志等)、监控设施、紧急电话和服务区等。这些高质量的设施使车辆快速、安全、舒适地行驶有了充分保障,也使公路所适应的运输距离变得越来越长,致使车辆驾驶人在思想上有一定的放松,行驶速度过快,遇到紧急情况又不能很好的处理,容易引起交通安全事故,也成为交管部门管理的重中之重。
      经常跑高速的小车驾驶人总会面对同一个问题:前方几辆大货车以龟速齐头并进,后车狂闪大灯猛按喇叭,超车仍是有心无力。除了影响通行效率,客货车混杂、大货车长期占道,必然导致行车秩序混乱,极易引发事故。从高速公路事故分析情况看,小车与货车的碰撞几率最高,是事故的主要形态。
      出于这样的背景,交管部门决定开展高速公路客货车辆分道行驶管理工作。在浙江,省公安厅高速交警总队列出了首批17个率先实行分道行驶管理的点位,点位覆盖了G15(原甬台温高速公路)、G60(原杭金衢高速公路)、G25(原杭宁高速公路及金丽温高速公路丽温段)、G1513(原金丽温高速公路金丽段)、G15W(原上三高速公路)等五条高速公路。
      据省公安厅高速交警总队总队长汪永和介绍,G60(原杭金衢高速公路)上的新岭隧道是省内实行客货分道行驶管理较早的试点,车道分道线上都安装了弹性立柱,以阻止违法变更车道的行为。在实行客货分道行驶管理前,新岭隧道北洞(通往杭州方向)每小时最多通行1500辆次,在实行管理后,北洞每小时可通过2000辆次,通行效率提高了30%左右。随着管理工作在一些高速各段车道变化连接处铺开实施,会进一步地提高通行效率,“从我们目前的数据来判断,通行效率将提高15%以上。”
      分道行驶后,客货车辆如何才能做到各行其道?汪永和介绍,届时,在客货分道行驶路段起点前1公里左右,交管部门会提前设置“货车靠右行驶”标志,前500米左右再设置一次预告标志,起点设置“货车禁入”和辅助时间标志,在终点处还会设置“客货分离解除”标志。驾驶人只需要按照标志设置各行其道即可。
      在江苏,高速公路已成为最繁忙、最主要的交通大动脉,它承担着全省60%以上的客、货运量。但是,近年来,江苏境内高速公路事故发生率却比较低,这主要得益于高速公路管理中的高科技—采用“网上巡逻模式”、快速反应和联动协作清障救援机制等信息化手段。时间回放到2010年6月15日沪宁高速公路大队接处警在网上巡逻中发现,无锡东下道口有一辆小车正缓缓向后倒车,情况十分危险。民警立即通知管理处在后方的情报信息板上发布信息,提醒后方车辆注意避让。巡逻车也很快到达现场并及时纠正了当事人在高速公路上倒车的错误行为,避免了一场事故的发生。
      “网上巡逻”是近年来我国在高速公路管理上推出并逐步推广的一项高速公路勤务工作机制。即依托视频监控系统对高速公路路面通行情况进行实时巡查,发现异常情况,运用GPS指挥调度处置。江苏交巡警在积极探索推行高速公路“网上巡逻模式”中,建成了查纠违法录像、车辆超速拍照、盗抢车辆查询、堵截车辆布控、卫星定位查勤、远程调度指挥“六大体系”于一体的高速公路交通指挥调度中心,初步实现网上巡逻、全程监控、遥控指挥等智能化管理,提高了快速反应能力。
高速公路发生交通事故等突发事件后,必须快速及时清障救援、恢复交通,避免发生二次事故。对此,江苏交巡警在全国建立健全快速反应、联动协作清障救援机制,对于单向3条及3条以上车道的高速公路或单向只有2条车道的高速公路,在发生事故时采取不同的处理措施,尽最大可能地保证道路畅通。
      超速行驶的违法行为屡禁不止,固然与部分驾驶人法律意识和安全意识淡薄,责任意识和公德意识低下等主观因素有关;但更重要的是目前广泛采用的单点测速技术对“控速”的作用有限,对机动车驾驶人缺乏有效震慑,不能很好实现降速的管理目的。如何寻求更加有效的监管手段,解决高速公路暴露出交通管理中存在的问题,以此达到治超速、降事故的工作目标,成为内蒙古鄂尔多斯交管支队荣乌高速公路大队工作思路的重点。
      区间测速是一项先进的监控手段,利用了一个计算平均速度的简单原理,只需要测算距离与通行时间就可以换算出是否超速。系统在道路上设置两个固定断面,也称一个区间,当车牌通过A点时,车辆识别系统就会立即采集该车的通行信息,包括车辆牌号、通行时间、车辆特写及全景图片等,当该车通过B点时,走完这段定长的区间,车牌识别系统再次收集该车的通行信息。然后系统可以轻松计算出这辆车走完这一区间花多长时间。比如A点与B点距离是50公里,道路限速每小时100公里,按时速计算行驶时间应该在30分钟以上,如果用不到20分钟驶出这一区间,那就证明速度超过每小时100公里。
      荣乌高速鄂尔多斯段区间测速利用监控范围广、测速精度高、“反监控”能力强特点,对通行的车辆进行科技打压,从过去由“抓点”向“控线”的发展方向转变。对超速的违法行为处罚时更具说服力,更容易接受,也更体现交管部门执法的公正性和合法性。区间测速系统还利用拓展性强特点,有堵点和堵源时,通过区间测速进行准确定位;抓拍路肩行驶、违法上下客等违法行为;准确统计车流量,既可对超速、低速违法行为进行确定,又可为交通肇事逃逸案提供有力的线索。
据统计,在未开通区间测速前,平均每日查处超速违法行为约2000起,而开通以来,平均每日区间测速系统通过抓拍查处超速违法行为约1000起,随着区间测速系统不断完善,超速违法行为呈现出逐日递减的现象。
      高速公路交通安全问题是各种矛盾、多种问题交织在一起的综合反映,需要发动社会力量共同解决。各地交管部门应该进一步争取各级党委、政府领导的高度重视,出台规范性文件,分解落实县以上政府及职能部门在创建平安畅通高速中的职责,真正将高速公路交通安全管理由部门行为上升为政府行为、社会行为,努力形成“政府领导、部门负责、群众参与”的社会化管理格局。要建立交通安全提前介入机制,交管部门依法参与高速公路交通基础设施规划,依法对新开通高速公路的安全设施验收。要加强与高速公路管理部门和经营单位的联动,落实交通安全主体责任,有效整合社会资源。要强化“大交通”意识,加强与属地公安机关、消防、环保、急救、安监等部门协作,提高快速反应能力,切实加强应急管理,联合处置高速公路上的突发事件,确保各类应急事件得到有效处置。要注意源头安全管理,加强对运输企业尤其是客运企业的安全监管,落实运输企业的交通安全主体责任,督促客货运输企业加强驾驶人安全教育,有效预防重特大交通事故的发生。
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